পঞ্চদশতম শতাব্দী থেকে চিনা, কোরিয়াব এবং অন্যান্য পূর্ব এশিয়ায় দর্শকরা জাপানে গণিকাবৃত্তি ঘটিয়েছিল। পরে এই অনুশীলনটি ‘পশ্চিমাঞ্চলীয় অঞ্চল থেকে আসা দর্শকদের মধ্যে অব্যাহত থাকে। পোর্তুগিজ দর্শনার্থীরা এবং তাঁদের দক্ষিণ এশীয় ও আফ্রিকান ক্রু সদস্যরা প্রায়ই জাপান দাসত্বের সঙ্গে জড়িত ছিল। তাঁরা জাপানি নারী ও মেয়েদের ক্রীত হিসাবে ধরে নিয়েছিল। তাঁদের জাহাজে যৌন ক্রীতদাস হিসাবে ব্যবহার করা হয়েছিল, অথবা দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়া, আমেরিকা ও ভারত, ম্যাকাও এবং অন্যান্য পোর্তুগিজ উপনিবেশগুলিতেও নিয়ে যাওয়া হয়েছিল।
দ্বিতীয় বিশ্বযুদ্ধের পর দ্রুত জাপানের অধিনায়ক এবং সৈন্যদের সেবা করার জন্য নারুহিকো হিগাশিকুনি সরকারের গণিকাবৃত্তি সংগঠিত করার জন্য বিনোদন ও বিনোদন সমিতি গঠিত হয়। ১৯৪৫ সালের ১৯ আগস্ট, স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় জাপানি জাতিটির ‘বিশুদ্ধতা রক্ষা করার জন্য সহযোগী সৈন্যদের জন্য গণিকাবৃত্তি সেবা প্রতিষ্ঠার জন্য স্থানীয় সরকারি কার্যালয়কে আদেশ দেয়। এই গণিকাবৃত্তি ব্যবস্থাটি সান্ত্বনা ব্যবস্থার অনুরূপ ছিল। কারণ জাপানি পুলিশ বাহিনী এই কেন্দ্রগুলিতে নারীদের গণিকাবৃত্তি জোরদার করার জন্য সচেষ্ট ছিল। একইভাবে প্যাসিফিক যুদ্ধের সময় জাপানি সেনাবাহিনী নারীদের জোরপূর্বক গণিকাদের ভোগ করেছে। পুলিশ বাহিনী এই ক্যাম্পগুলিতে সেবা করার জন্য লাইসেন্সপ্রাপ্ত এবং লাইসেন্সহীন উভয় গণিকাদেরই জোরপূর্বক ভোগ করেছে। সরকারি ঘোষণায় বলা হয়েছে, “শোয়া যুগের হাজার হাজার ‘ওকিচিস’ উৎসর্গের মাধ্যমে, আমরা দখলি সৈন্যদের পাগলামো উন্মত্ততা ধরে রাখতে এবং ভবিষ্যতে দীর্ঘদিন ধরে আমাদের জাতিটির বিশুদ্ধতা বজায় রাখতে এবং সংরক্ষণ করতে পারি।” এই ধরনের ক্লাব মন্ত্রিপরিষদ কাউন্সিলর ইয়োশিও কোডমা এবং রয়াইচি সাসাকাওয়া দ্বারা প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল।
১৯৪৬ সালে SCAP (Security Content Automation Protocal) লাইসেন্সপ্রাপ্ত গণিকাবৃত্তি ব্যবস্থাকে বাতিল করে দেয়। যার ফলে তথাকথিত আকসেন (লাল লাইন) সিস্টেম, যার অধীনে লাইসেন্সকৃত নাইট লাইফ প্রতিষ্ঠানগুলি একটি সাধারণ ক্লাব বা ক্যাফে হিসাবে বিবেচনার ভিত্তিতে যৌন পরিসেবা দিতে শুরু করে। মানচিত্রের উপর ‘লাল লাইন’ অঙ্কন করে স্থানীয় পুলিশ কর্তৃপক্ষ ঐতিহ্যগতভাবে এই ধরনের স্থাপনার অবস্থান নিয়ন্ত্রণ করে। অন্য এলাকায়, তথাকথিত ‘নীল লাইন প্রতিষ্ঠানগুলি রেস্টুরেন্ট, বার বা অন্যান্য ক্ষেত্রে কঠোরভাবে নিয়ন্ত্রিত স্থাপনাগুলির বিকাশের অধীনে যৌন-পরিসেবাগুলি সরবরাহ করেছিল। টোকিওতে সুপরিচিত ‘লাল লাইন’ জেলাগুলিতে যশিওয়ারা ও শিনজুকু ২-চোম ছিল, যেখানে সুপরিচিত ‘নীল লাইন’ জেলা ছিল কাবুকি-চ। ১৯৪৭ সালে সাম্রাজ্য অধ্যাদেশ (৯ নং) নারীকে গণিকা হিসাবে কাজ করার জন্য প্ররোচিত করে। যদিও গণিকাবৃত্তি আইনি ছিল। বেশিরভাগ বিল গণিকাবৃত্তি করার জন্য আরও আইনি জরিমানা জোগানোর জন্য নিয়ন্ত্রণগুলি প্রবর্তিত হয়েছিল। কিন্তু শাস্তিযোগ্য পর্যায়ে বিরোধের কারণে পাস করা হয়নি। ১৯৫৬ সালের ২৪ মে জাপানের ডায়েট এন্টি-গণিকাবৃত্তি আইন পাস করে, যা ১৯৫৮ সালের এপ্রিল মাসে কার্যকর হয়েছিল। এন্টি-গণিকাবৃত্তির আইন প্রকৃত বা প্রতিশ্রুত ক্ষতিপূরণের বিনিময়ে যৌনমিলনের কাজকে অপরাধী করে। এটি ‘লাল লাইন’ এবং ‘নীল লাইন’ সিস্টেমগুলি নির্মূল করে এবং যৌন বিনোদন’ প্রবিধানগুলি, যেমন, ‘সোয়াপল্যান্ডস’ এবং ফ্যাশন স্বাস্থ্য পার্লারগুলির অধীনে চলতে দেওয়া বেশ কয়েকটি প্রদত্ত যৌন পরিসেবাগুলিকে অনুমোদন দেয়। ২০১৩ সালে জাপান রিস্টোরেশন পার্টির সহসভাপতি তোরু হাশিমতো প্রস্তাব করেছিলেন, “জাপানে আইনিভাবে তাঁদের যৌনশক্তি প্রকাশ করতে পারে এমন স্থান আছে” এবং তাঁদের এই সুবিধাগুলির ব্যবহার না-করা পর্যন্ত, যৌন প্রবৃত্তিগুলি নিয়ন্ত্রণ করা কঠিন হবে।”
২০০৩ সালে রিপোর্ট করা হয়েছিল যে, জাপানে গণিকাবৃত্তিতে প্রায় ১৫০,০০০ জন জাপানি নারী জড়িত ছিল। ন্যাশনাল পুলিশ এজেন্সি রেকর্ড অনুযায়ী ২০১৩ সালে গণিকাবৃত্তির অপরাধে গ্রেফতারকৃত ৫০ জন জাপানি নাগরিকের মধ্যে ৩১ (৬২%) মূল ভূখণ্ড চিনা, ১৩ (২৬%) কোরিয়াব এবং ৪ (৪%) থাই গণিকা ছিল। ১৯৫৬ সালের এন্টি-গণিকাবৃত্তি আইনের নিবন্ধ ৩ দ্বারা আধুনিক জাপানে গণিকাবৃত্তি অবৈধ হলেও, গণিকাবৃত্তির সংজ্ঞা কঠোরভাবে কোটা হিসাবে সীমিত। এর মানে হল মুখমৈথুন, পায়ুমৈথুন, পশুমৈথুন এবং অন্যান্য নন কোয়েল্ট যৌনকর্মগুলো আইনি। ১৯৪৮ সালের পাবলিক মরালস রেগুলেশন আইন প্রভাবিত ব্যবসাগুলি ১৯৮৫ ও ১৯৯৯ সালে সংশোধিত ‘অ্যাডাল্ট বিনোদন ব্যবসার নিয়ন্ত্রন আইন’ নামেও পরিচিত, যা এই ব্যবসাগুলিকে নিয়ন্ত্রণ করে।
‘হেলথ’ যৌন-পরিসেবা একটি পরিচিত শব্দ। বৈষম্য হচ্ছে যে, গণিকাবৃত্তির নিজস্ব কোনো আস্তানা নেই এবং এটি অবশ্যই একটি মেয়ে বা ‘এসকর্ট পরিসেবা’, যা নারীদের তাঁদের গ্রাহকদের ঘরে বা হোটেলগুলিতে পাঠানো হয়। আউটডোর কলগার্ল ব্যাবসাগুলি হোম ও অ্যাপার্টমেন্ট মেলবক্সে, টেলিফোন বুথ, রেস্টরুম এবং জাপানের বড় শহরগুলির মতো বিজ্ঞাপন হ্যান্ডবিল বিতরণ করে। এই ব্যাবসা বা অন্যান্য অনুরূপ ব্যাবসা খুঁজে পেতে অনেক ওয়েবসাইট আছে। ফ্যাশন-হেলথ ক্লাব জাপানের সমস্ত বড় শহরগুলিতে পাওয়া যায় এবং তাঁদের উজ্জ্বল ঝলকানি আলো এবং নারীসুলভ সজ্জা কারণে স্পট করা সহজ। প্রায়শই হেলথ ক্লাব হিসাবে বিজ্ঞাপন, অভ্যন্তরীণ ক্রিয়াকলাপের সঙ্গে অপরিচিত বিদেশিদের বিভ্রান্ত করতে পারে। এই ক্লাবগুলি সাধারণত প্রবেশদ্বারের কাছাকাছি তাঁদের তথাকথিত ম্যাসেজের ছবি পোস্ট করে। যাই হোক, কখনো-কখনো মুখ এবং পিক্সেলেশন কালো রেখাচিত্র দিয়ে সেন্সর করা হয়।
